дело №3га-128/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Уфа                                                        29 февраля 2024 года

         Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,

при секретаре судебного заседания М.А.Р.

с участием прокурора Белалове М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДомоСтрой» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункта 3194 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2021 год, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»,

                            У С Т А Н О В И Л:

          приказом Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» определен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2021 год).

          Первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ до начала налогового периода.

В дальнейшем в Перечень на 2021 год вносились изменения, в том числе приказами Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 29 декабря 2020 года №2029, от 18 января 2021 года №31, от 8 февраля 2021 года №167, от 19 марта 2021 года №346, от 25 марта 2021 года №378.

          Пунктом 3194 Перечня на 2021 год (в редакции приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 25 марта 2021 года №378) в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, было включено нежилое здание с кадастровым номером №...:1052, расположенное по адресу: адрес

        ООО «ДомоСтрой», собственник помещения с кадастровым номером №...:1090 (площадью 1286,3 кв.м), расположенного в указанном здании, обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим с момента принятия нормативного правового акта в части включения в пункт 3194 Перечня на 2021 год здания с кадастровым номером №...:1052. В обоснование требований указано, что здание и земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Включение здания в Перечень нарушает права административного истца, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.

         Представитель административного истца Галиханов Д.Р. административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Хисамова Д.И. иск не признала, пояснила, что спорный объект включен в Перечень на 2021 год, исходя из акта обследования фактического использования здания от 10 ноября 2020 года.

         В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Башкортостан, хотя о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Сведения об уважительности причин неявки в суд не представлены.

         В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

         Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, проверив Перечень в оспариваемой части на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

         Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

       Административным истцом не оспаривалась компетенция Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на принятие оспариваемого приказа.

       Суд считает, что на основании положений пункта «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з, пункта 2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 18 апреля 2014 года № 180 «О Порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» (редакция от 3 ноября 2016 года), постановления Правительства Республики Башкортостан от 23мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения» формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2021 год отнесено к компетенции Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

        Проверяя соответствие оспариваемого в части нормативного правового акта нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам.

       На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций», статьи 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 142-З «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций и физических лиц, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.

       Федеральный законодатель предусмотрел, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них.

         Согласно пункту 3 названной статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1);

        здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2).

        При этом, как определено абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

         Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом) отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

       Следовательно, включению в Перечень на 2021 год подлежали нежилые здания (строения, сооружения) и помещения в них, которые отвечали хотя бы одному из следующих условий:

        здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

       здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

       В силу пунктов 1, 3-4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з к отдельным объектам недвижимого имущества, по которым налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, относятся:

       1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 кв.м и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, или если соответствующие здания (строения, сооружения) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

      3) отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв.м и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

        4) расположенные в многоквартирных домах нежилые помещения, площадь каждого из которых свыше 1000 кв.м, принадлежащие одному или нескольким собственникам, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

       В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения», вступившего в силу с 23 мая 2018 года, в перечень включаются объекты недвижимого имущества, перечисленные в пунктах 1, 3-4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций».

        В судебном заседании установлено, что в пункт 3194 Перечня на 2021 год включено нежилое здание с кадастровым номером №...:1052, расположенное по адресу: адрес общей площадью 1578,9 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) назначение здания: нежилое, наименование: склад, гаражи, проходная.

        ООО «ДомоСтрой» принадлежит на праве собственности помещение с кадастровым номером №...:1090, общей площадью 1286,3 кв.м (составляет 81,46% от общей площади здания), этаж №1, назначение нежилое, наименование склад, которое входит в состав вышеуказанного здания. Административный истец как собственник помещения с кадастровым номером №...:1090 является субъектом правоотношений, поскольку права общества в связи с включением спорного здания в Перечень на 2021 год нарушаются, и общество обладает правом на обжалование нормативного правового акта в указанной части.

        Спорное здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №...:11, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования на момент принятия Перечня на 2021 год на 15 декабря 2020 года «объекты придорожного сервиса». Административный истец является пользователем земельного участка без оформления прав, земельный участок находится в аренде у физического лица, собственность муниципального образования.

         Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

        Однако расположение указанного объекта недвижимости на земельном участке с видом разрешенного использования «объекты придорожного сервиса» не свидетельствует о размещении на этом земельном участке лишь торговых объектов, объектов бытового обслуживания поскольку предусматривают их использование для нахождения на них здания смешанного назначения. Данное обстоятельство подтверждается также тем, что в пределах земельного участка с кадастровым номером №...:11 расположено 15 объектов капитального строительства.

        При таком положении, в данном случае нельзя сделать однозначный вывод о том, что вид разрешенного использования земельного участка со всей очевидностью предусматривал размещение торговых объектов и объектов бытового обслуживания.

        С учетом предусмотренного пунктом 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации принципа, согласно которому все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в связи с чем Здание не могло быть включено в Перечень по виду разрешенного использования земельных участков, на которых оно находится.

        В целях подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации о расположении здания (строения, сооружения) на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение объектов бытового обслуживания и (или) торговых объектов, могут свидетельствовать виды разрешенного использования земельного участка, соответствующие описанию под кодами 3.3 «Бытовое обслуживание» и (или) 4.3 «Рынки», 4.4. «Магазины» классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года № 540 и приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412.

       Между тем, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 12 ноября 2020 года № 46-П и определении от 31 мая 2022 года № 1176-О, поскольку основанием для включения нежилого здания в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, послужило не только расположение его на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, но и иные основания, в том числе предназначение данного объекта для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения или фактическое использование для указанных целей (подпункт 2 пункта 3 статьи 378.2 НК РФ), то при рассмотрении настоящего дела подлежит установлению для каких целей предназначено спорное здание.

         При этом: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

         Согласно выписке из ЕГРН назначение спорного объекта капитального строительства «нежилое», наименование «склад, гаражи, проходная», технический паспорт на здание отсутствует.

         По техническому паспорту ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» Уфимский городской филиал по состоянию на 15 октября 2009 года на помещение административного истца (литер А), площадью 1288,3 кв.м, которое занимает 81,46% от общей площади здания 1578,9 кв.м, по экспликации фактическое использование: склад, назначение частей помещения: кабинет, санузел, склад, бойлерная.

        На запрос суда ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» сообщило, что идентифицировать объект недвижимости с кадастровым номером №...:1052, площадью 1578,9 кв.м, расположенный по адресу: адрес с архивными материалами Учреждения не представляется возможным, в связи с отсутствием.

        Таким образом, документами технического учета (инвентаризации) не подтверждается, что спорное здание подлежало включению в Перечень на 2022 год исходя из критерия предназначения расположенных в нем помещений.

         Административный ответчик представил акт обследования от 10 ноября 2020 года, согласно которому в ходе обследования и по информационному сайту 2gis собственник здания ООО «Аль Сар», ИНН 0275015749 (оптовая торговля спортивными товарами, включая велосипеды), в здании размещены под деятельность бытового обслуживания: автосервис «РЕНО service», автосервис «Remzonaufa», автосервис ИП Кузюрин О.Н., под административную деятельность: транспортная компания «GTD», транспортная компания «Энергия», транспортная компания «Ду-Ду Транс», компания по аренде спецтехники «Аренда Манипулятор», под торговую деятельность: оптовая компания «Упаковка», сеть магазинов низких цен «Светофор», интернет магазин спортивных товаров «Спортивныйгород.рф», пункт выдачи товаров «Разбор 66», торговая компания «Все для праздника». Определить процентное соотношение по видам деятельности не представляется возможным. Здание соответствует критериям, указанным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

        Данный акт противоречит фактическим обстоятельствам дела.

         Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Аль Сар» ликвидировано 28 декабря 2005 года, то есть до составления акта от 10 ноября 2020 года и принятия оспариваемого в части Перечня на 2021 год.

        Сеть магазинов низких цен «Светофор» (ООО «Торгсервис 102») находится по этому же адресу на одном земельном участке со спорным объектом, но в другом здании с другим кадастровым номером №...:124, что подтверждается выпиской из ЕГРН с указанием на договор аренды недвижимого имущества №27, дата государственной регистрации 7 ноября 2017 года.

        При этом в нарушение вышеназванного Порядка акт не отражает конкретных сведений о том, какие помещения здания (в какой площади, номерами согласно технической документации) и какой организацией используются, отсутствует расчет площади помещений, соответствующих критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

       Фотографии фасада здания не свидетельствуют о соответствии здания критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Фотография фасада здания без привязки к адресу с надписью «Все для праздника», «Энергия», «Светофор» сама по себе не подтверждает нахождение данных организаций в спорном здании и размер используемых под объекты торговли помещений превышает 20% от общей площади вышеуказанного здания.

        Также отсутствует распечатка с информационного сайта 2gis на дату осмотра 10 ноября 2020 года, договора аренды не исследовались, т.е. акт обследования составлен формально.

        В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

       Доказательства того, что спорные нежилые помещения используются для оказания бытовых услуг потребителям (населению), торговли, общественного питания административным ответчиком в материалы дела не представлены.

         На запрос суда филиал ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан 28 декабря 2023 года сообщил об отсутствии сведений о зарегистрированных договорах аренды на объект недвижимости здание с кадастровым номером №...:1052.

        Таким образом, административный ответчик относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорного объекта условиям, установленным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не представил.

         Кроме того, суд учитывает, что спорное отдельно стоящее здание не является административно-деловым центром или торговым центром (комплексом), его площадь менее 2000 кв.м, т.е. здание с кадастровым номером №...:1052 не соответствует критериям статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года №43-з.

          При проверке порядка опубликования пункта 3194 Перечня на 2021 год установлено следующее.

          Нормативный правовой акт в части включения в пункт 3194 объекта недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером №...:1052, расположенное по адресу: адрес в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации не был размещен на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций и физических лиц.

          Так первоначальная редакция приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» не содержала пункта 3194 со спорным объектом недвижимости.

          Впоследствии 25 марта 2021 года был принят приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 25 марта 2021 года №378 «О внесении изменения в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденный Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907» о дополнении Перечня на 2021 год пунктами 3158-3213, и тогда же опубликован на официальном сайте административного ответчика, т.е. после начала налогового периода 2021 года.

         Вместе с тем в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, сборы, страховые взносы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, тарифы страховых взносов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, а также иных участников этих отношений, обратной силы не имеют.

         Поскольку в результате включения в пункт 3194 спорного здания произошло увеличение размера налога на имущество ООО «ДомоСтрой», то распространение действия пункта 3194 Перечня на 2021 год на период с 1 января 2021 года придало обратную силу правовому регулированию ухудшающему положение налогоплательщика.

        Учитывая изложенное, суд признает недействующим пункт 3194 Перечня на 2021 год в части включения объекта недвижимого имущества - нежилое здание с кадастровым номером №...:1052, расположенное по адресу: адрес, поскольку оспариваемое положение содержит противоречия федеральному и региональному законодательству, имеющему большую юридическую силу.

        Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

       В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

       Поскольку оспариваемый нормативный акт имеет ограниченный срок действия на 2021 год, признание отдельных положений с момента принятия нормативного акта будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме.

       При таких обстоятельствах, пункт 3194 Перечня на 2021 год подлежит признанию не действующим с момента принятия нормативного правового акта.

        В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в пользу ООО «ДомоСтрой» подлежит взысканию государственная пошлина 4500 рублей, уплаченная при обращении в суд с иском.

       На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л:

        административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Домострой» удовлетворить.

        Признать недействующим с момента принятия приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» в части включения в пункт 3194 объекта недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером №...:1052, расположенное по адресу: адрес

        Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДомоСтрой» 4500 рублей государственную пошлину, уплаченную при обращении в суд с административным иском.

        Сообщение о настоящем решении суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу подлежит опубликованию в печатном издании, предназначенном для официального опубликования нормативных правовых актов Республики Башкортостан, и размещению на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ (статья 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

         Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                                                    Г.А. Тазетдинова